H-1B签证(指:特殊专业人员/临时工作签证,英文名:Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas)于1990年设立,是美国最主要的外国籍专业技术类工作人士签证,发放给美国公司雇佣的外籍有专业技能的员工,属于非移民签证的一种。H-1B 的工作许可仅限于出资雇佣方的雇佣。居留期限为3年,可延展至6年。6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化,就必须离开美国。
美国众议院2000年10月4日随着参议院投票通过增加H-1B签证的法案。2011年,美国移民局宣布H-1B签证采取抽签的形式,以减少外国人与美国人的竞争。特朗普上台后表示因为持有工作签证的移民在不同程度上造成了和美国人竞争的局面,因此政府开始严格审核H-1B工作签证,防止皮包公司、空壳公司的出现。2021年12月21日,正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所发布的“依据薪资水平对H-1B签证申请人进行抽签的规则”。
历史沿革
H-1B签证于1990年设立,是美国为引进国外专业技术人员提供的工作签证,在没有合适美国人应聘的前提下符合资格的外国人可申请该岗位,暂时留在美国工作,之后还有可能申请美国绿卡,获得永久居住资格。据美国全国广播公司报道,中国和印度是该签证的最大受益者,最常见的岗位是工程、计算机编程和自然科学。
美国众议院2000年10月4日随着参议院投票通过增加H-1B签证的法案,法案已送交白宫,威廉·克林顿总统于10月17日签署。美国会通过H-1B增额法案,意味着高科技公司可以引进将近60万名外国技术人员。这项法案于10月3日获参院以96票对1票通过。
2011年,美国移民局宣布H-1B签证采取抽签的形式,以减少外国人与美国人的竞争。特朗普上台后表示因为持有工作签证的移民在不同程度上造成了和美国人竞争的局面,因此政府开始严格审核H-1B工作签证,防止皮包公司、空壳公司的出现。
2017年4月18日,美国总统特朗普即签发了“买美国货雇美国人总统行政命令(Presidential Executive Order on Buy明确定义“资助American and Hire American )”受益人(Petition Beneficiaries)是在 H-1B 计划下的临时工作授权的非移民类签证持有者”,并要求总统行政命令执行的相关单位要严厉地执行和实施对外国进人美国成为美国劳工的管理。为实特朗普总统的行政命令,国土安全部下的美国移民局随即展开了针对 H-1B 签证政策一系列政策、规则和操作上的改变。保护美国本土劳工的经济利益、维护国家安全是所有变化的基础,重点在于减少滥用美国移民制度以欺诈手段非法获得 H-1B 的行为,保证 H-1B 真正签发给最优秀的高技能和高收入外国人。
2021年12月21日,美国移民局(USCIS)发布声明,称国土安全部当天发布了一项最终规则(final rule),正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所发布的“依据薪资水平对H-1B签证申请人进行抽签的规则”。
H-1B签证的定义
H-1B签证是美国最主要的外国籍专业技术类工作人士签证,发放给美国公司雇佣的、有专业技能的外籍员工,属于非移民签证的一种。
签证期限
H-1B 的工作许可仅限于出资雇佣方的雇佣。居留期限为3年,可延展至6年。H-1B签证的年度签发限额为每财政年度65000人。根据2004年《H-1B签证改革法案》,可以在65000人的限额外批准20000名已获取美国大学硕士及以上学位的外国公民的签证申请;持H-1B护照进入美国大学和非营利性研究机构工作的非移民不受65000人的人数限制。签证延期不计入年度限额。
签证申请
申请人的身份条件
H-1B签证是一种短期签证,发放给一些外籍员工,他们在美国受聘从事需要“高度专业化知识”的工作。此类签证因为被科技公司广泛用于招聘工程师和其他类似职位而最受关注。美国移民局指出,H-1B签证也适用于建筑、医药、教育、商业、法律、神学和艺术等领域。
选择性实习训练是 一级方程式锦标赛身份的一种,当一名外籍学生被批准进行选择性实习训练时,他或她仍然具有 F-1身份。H-1B是一种不同的身份,而且 H-1B 有自己一套规则与限制。一般而言,当外国学生得到美国工作许可证后,就会在12个月的选择性实习训练期间寻找一份工作。在实习训练期间,学生能为任何一位雇主工作或者不工作。他很容易更换工作。还有,如果在实习训练时被解雇,他仍有时间去找其他的工作。然而,当这名学生将他的签证身份从 F-1变为H-1B 后,他只有专门为由H-1B 担保的雇主工作。
一个持有F-1身份的个人(其所属的专业领域可以作为一种专门职业进行划分),如果合乎一定的条件,可获准将其身份改为H-1B。H-1B是为那些被雇佣从事专门职业的临时工作者准备的一种身份。专门职业要求工作者掌握某项高度专业化知识,具有理论和实际应用能力,并要求具有此专业领域的学士或学士以上的学位或具备在美国从事该行业所要求的相应的最低标准。
首次申请
H-1B签证是为具有学士以上且从事与专业相关工作的申请人而设置的。
H-1B的申请分为两个步骤。首先,申请人的公司应向劳工部提交ETA-9035表(劳工情况申请表)证明:1、申请人的工资将不低于同类美国工人的工资。2、在申请人提出申请之时,该公司没有罢工等活动。3、申请人的工作条件与同类美国工人条件一样。4、公司已通知工会有关申请人的申请已报给劳工部,如没有工会,则在公司内部公布此项事情。ETA-9035表(劳工情况申请表)批准后,由请人即可通过工作的公司向移民局提出申请。一般来说,ETA-9035表(劳工情况申请表)需2个星期才能批准,移民局则需要4个星期。
以上参考:
申请新签证
下列情况需申请新的H-1B:1、转换新的工作单位。2、在原单位工作换了新工作。3、工作条件和薪水有了重大的变化。4、工作单位与其他公司台并而成立新的单位。5、从原工作公司的一个下属公司转到另一个下属公司。
下列情况不必申请新的H-1B:1、从一个部门转另--个部门。2、工作单位改换名称。3、工作单位改换拥有人。4、改换工作地点。
以上参考:
签证延期
H-1B签证延期、转换工作单位及其他:H-1B首次批准的有效期为3年,可在到期前至少45天申请延长3年,一共6年。在已经申请延期但尚未批准期间,H-1B身份可以继续工作至 240天。
争议
长期以来,H-1B签证饱受争议。批评者认为它允许公司雇佣廉价外国劳动力,影响了美国本地劳工的就业;而支持者则强调其对保持美国科技竞争力的重要性。
当地时间2024年12月27日,美国当选总统特朗普任命的“政府效率部”负责人马斯克和印度裔企业家拉马斯瓦米,因为支持引入外国人才的H-1B签证,与反移民的MAGA支持者和共和党人陷入内讧,双方在社交媒体X上爆发了多轮口水仗。有特朗普的“死忠粉”还借机怒批两人“背刺”了当选总统,违背了他打击移民的核心选举议题,进一步加大了对马斯克利用其影响力干涉特朗普总统决策的批判力度。一些社媒平台X的用户声称,他们账号的蓝色认证徽章被撤销,无法使用包括订阅、广告分成等盈利功能。据美国全国广播公司(NBC)统计,截至当地时间周五,至少14个保守派人士反映其账号发生了这一情况。作为X的老板,马斯克尚未对此做出回应。当地时间12月28日,特朗普在接受美媒采访时表示,他支持H-1B签证项目。也就是说,这一次,特朗普站队马斯克,支持引入外国人才。但是,特朗普表达的这一立场,与其部分支持者的反对意见形成对立。
参考资料
自费留学美国的申请条件有哪些.中国教育在线.2024-12-29
特朗普阵营"内战".阜新市中级人民法院.2024-12-29
秘书处报告4.中华人民共和国商务部.2024-12-29
刚刚!特朗普对“阵营内斗”表态.百家号.2024-12-29
拜登政府正式撤回H-1B签证薪资优先抽签政策.国务院侨务办公室.2024-12-29
请完成下方验证后继续操作.百家号.2024-12-30
特朗普阵营“内战”.百家号.2024-12-29