电话号码(电话管理部门为电话机设定的号码)

电话号码（英文名：Telephone Number），是电话管理部门为电话机设定的号码，也相当于每个电话的编号、名字。固定电话号码通常由7-8位组成（手机号码为11位），早期有过5-6位的情况。

一般的固定电话前3~4位表示本地固定电话的交换局编码，后4位号为用户编码。手机号码其中各段有不同的编码方向，前3位数字是网络识别号，4至7位是地区编码，8至11位是用户号码。

2025年7月，工业和信息化部发布关于开展号码保护服务业务试点的通知，工业和信息化部规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，使用位长15位，属于业务台号码，其网间结算费用由基础平台提供方按有关规定协商确定。

定义

电话号码是电话管理部门为电话机设定的号码，也相当于每个电话的编号、名字。

一般的固定电话号码由7~8位组成，前3~4位表示本地固定电话的交换局编码，后4位号为用户编码。手机号码由11位数码组成.前3位是网络识别号，如130、131、132、133153为联通的识别号，而134、135、136、137、138、139、158、159为移动的识别号，第4~7位数码表示的是地区编码，第8~11位数字指的是用户号码。

历史沿革

上海市早期的电话号码丹麦大北电报公司在上海首开电话一年后，交换所即改由英商中国东洋德律风公司经营，直至光绪二十六年（1900年）。这一段时期，上海的电话号码是不等位的一位数至三位数，如仁记洋行“2”号、立德尔公司“26”号、虹口巡捕房“405”号等。1900年，因为公司经营不善，工部局决定将租界内的电话专营权授予华洋德律风公司。这一时期租界内的电话号码延续了之前不等位的一至三位数的规则。至光绪三十年（1904）年，用户增至1338线，电话号码也出现了四位数。

光绪三十三年（1907年），清政府邮传部电报总局在南市新码头里街建立南市电话局并开放业务，之后不久又在闸北共和路建立闸北电话分局。电话号码也采用一到四位的不等位电话号码。由于有两个电话局，在拨打电话前需先报出电话局的居名，如“南市1437”等等。民国元年（1912年）以后，租界新设杨树浦电话分局，呼叫电话前也需加报电话局的局名。至此，整个上海中心城区电话逐步普及，所用电话号码均是不等位的号码。

民国13年3月（1924年），华洋德律风公司东区交换所装置了1000门爱立信机电制自动交换机，该交换所的电话号码首先改用五位数。之后租界的几个电话局均逐步改用自动交换机，至民国17年（1928年）全部完成更换，电话号码也都改为五位数。在这五位号码中，第一位就代表着不同的电话局，如“中央8888”改为“18888”。民国22年（1933年），经营华界电话的上海电话局也由人工接线改为自动交换机接线，电话号码也因此增加至五位数，不过仍有少数电话依然保持着一到四位数。直至民国31年（1942年）6月28日，上海电话局才发出通告，宣布全部电话实行五位数号码。至此，全上海市的电话号码均统一成了五位数。

1949年前由于上海多个电话局并存而导致的诸如电话号码重复，电话使用方法复杂，机件使用不合理、不经济等问题，军管上海电话公司于1953年组织专门小组，研究改建六位号码制计划。经过反复的研讨、设计与试验，1956年第四季度改建六位号码制工程全面展开，历时10个月，共耗用12余万人工、投资70余万元，至1957年8月15日全部完工。1957年9月1日0时01分，在上海市邮电管理局局长、六位拨号割接总指挥刘化乡的指挥下，升位割接成功，全市电话网实现了统一、等位的六位号码制。

改革开放以后，安装电话的需求日益增加，与此配套的电话交换设备总容量也同步增长。1978年即增加94220门，1980年增加106400门。1981年后，上海市话局每年增容达2～5万门以上。面对这样电话数量快速增长的局面，原来的六位电话号码制愈加显得不够使用。1984年，根据邮电部和上海市政府制订的上海电话容量在1990年将达到60～70万门规模的发展目标，上海市话局即开始研究上海电话七位号码制技术方案。经过两年的调查研究，对七位号码制的编号方案和原有机电制设备的改造方案，进行了反复分析比较及电路修改设计试验工作，最后提出了七位拨号工程总体技术方案。

1987年下半年市话局即开始组织实施号码升位工程。到1989年上半年，完成了18万门纵横制交换机的电路修改工程，并联系外商完成了程控交换机的改七位局数据工作。1989年11月12日0时02分，在上海市邮电管理局局长、七位拨号割接总指挥徐志超的指挥下，升位割接成功，全市电话网（包括郊县）实现了统一、等位的七位号码制。上海也成了中国第一个使用七位电话号码的城市。

随着浦东新区开发开放带来的飞速经济发展，使得原本分配给浦东地区的首位数为“8”的电话号码已率先用完。再一次增加电话号码位数势在必行。和之前的六升七相比，升八位工程是一个庞大而又复杂的系统工程，涉及到14种制式的城市交换机和100多种制式的用户小交换机，局号单元达到480个，升位技术的相互配合非常繁复。1995年11月25日，全市电话号码一次性升至8位，上海市成为中国大陆第一个，世界第四个拥有八位电话号码的城市。

号码的组成

用户号码的组成

在一个本地电话网中，自动交换机的电话号码都是统一编号的，在一般情况下都采用等位编号，号长要根据本地电话用户数和长远规划的电话容量来确定。当本地电话网编号的号位长小于7位号码时，允许用户交换机的直拨号码比网中普通用户号码长一位。在本地电话网中，一个用户电话的号码由两部分组成：局号和用户号。局号可以是1位（记为P）、2位（记为PO）或3位（记为POR）、用户号为4位（记为ABCD）。本地电话网的号码长度最长为8位。

特殊号码的组成

中国规定首位为“1”的电话号码为特种业务的号码，如114为查号台、119为火警报警号码。这类如表所示。

参考资料

新业务号码的组成

中国规定 200、300、400、500、600、700和800为新业务号码。例如，规定200号为中国电话卡业务（或称为200卡业务）。

分配规划

中国的电话号码分配遵循特定规则：10开头的号码通常用于电信服务，例如103（国际半自动挂号）、108（国际对方付费电话）、1000（电信服务中心）和1001（联通服务中心）。11开头则主要赋予特种服务号码，包括110（匪警）、111（电信内部测试）、112（报修）、113/115（国内人工长途挂号）、114（查号台）、116（国内人工长途查询）、117（报时）以及119（火警）等。12开头的号码多用于民用特殊服务，如120（急救中心）、121（天气预报）、122（交通事故报警），以及126、127、128、129（BP机时代的寻呼台）。因此，当开始为手机用户分配号码时，专门预留了13开头的号段。在后续的具体分配中，130至133号段分配给了中国联通，134至139号段则分配给了中国移动通信集团。

特殊号段号码

其他的特殊号段号码有：声讯类，如160中国电信集团人工信息服务接入码，166语音信箱业务167吉通通信计算机互联网业务接入码，168声讯服务，中国电信公众多媒体网接入码等；长途电话服务，如170国内长途全自动话费查询台，173国内立接制长途半自动挂号台，176国内长途半自动查询台，177国内长途半自动班长台，179IP语音服务接入码等；部分服务台，如180邮政服务，184邮政编码查询接入码，185国家邮政局电话信息服务接入码，186移动服务中心，188固定电话交费台，189中国电信集团业务受理特服台等；寻呼接入，191联通无线电人工寻呼接入码，192联通无线电自动寻呼接入码等。此外8、9开头的号段部分也作电信及民用服务号码。以上号码均作分配，部分号码已经升级，如电信服务台，天气预报，邮政服务台等等。

中国网通4006企业直线主被叫分摊付费电话业务，是中国网通为政府、企业、事业单位客户核配一个全国唯一的4006企业直线10位数字号码。该号码作为热线电话，在全国各地固定电话、小灵通平台、移动电话均可拨打。当客户拨打4006企业直线号码时，通话费用由主叫支付市话费、被叫支付长途费的主被叫分摊付费电话业务。该业务是中国网通在关注企业成本，减轻客户成本支出，抑制恶意呼叫等问题上为企业而推出的业务，是800免费电话的升级版。4006企业直线业务主要适用于需要建立全国统一的客户服务中心(呼叫中心)的各类单位，如IT电子设备制造业、旅游业、交通运输仓储业、零售连锁企业、新闻资讯业、信息台、因特网公司(ISP)、银行、证券和基金公司等。

800业务又称受话人集中付费业务，是指主叫客户不需付费而由被叫客户集中支付电话费的--种通信方式，即办理“800”业务的客户负责支付打入本客户“800”号码的电话话费。由于该项业务的接入号码是“800”，所以称为“800”业务。同时，又因为该业务对主叫是免费的，可直接在任何固定电话、201校园电话和IC卡、磁卡电话上任意拨打(移动电话无法拨打800)，故又称免费电话业务。800号码共有10位:800ABCDEFC。800是业务接入码，ABC为地区编码，后面的四位DEFG则是用户申请的号码。

分配标准

普通用户号码分配

在单局制市话网中，电话局的容量一般不超过七千门，因此应采用四位制号编号方式，即用户号码编排为2000~8999，最多可达七千号。其中首位号码“1"规定做为特种服务号码字冠、首位号码"0”规定做为长途全自动拨号字冠，首位号码“9”规定作为长途半自动拨号字冠，故普通用户号码的字冠只有上述的2~8，有汇接区和电话分局的多局制市话网还需要在单局制用户号码前面再增加两位区、局号码，变为六位制号码，其中第一位号码为汇接区号码，第二位号码为分局号码，但用户号码的第一位也仍然只能用2-8这七个数字。例如用户号码为35-4356号时，则表示为第Ⅱ汇接区第5分局的4356号用户。市话网的容量再扩大时，可采用六位制以上的号码编号方式。