韩德洙(韩国政府第38、48任总理)

韩德洙（한덕수，又译为韩悳洙），韩国政治人物，1949年6月18日出生于韩国全罗北道全州市，毕业于首尔大学经济系，韩国政府第38、48任总理。

1970年，在首尔大学经济系就读期间，韩德洙通过第八届行政高等考试，进入关税厅工作，开始了他的公职生涯。其后又前往美国留学，获得哈佛大学经济学硕士和博士学位。2002年1月，被总统金大中正式任命为总统政策企划首席秘书官，后因陷入韩中大蒜谈判风波而辞职。2004年2月，韩国总统卢武铉进行二次内阁改组，韩德洙被任命为国务调整室室长。2005年3月14日，在青瓦台被正式任命为副总理兼财政经济部长。2007年3月，卢武提名韩德洙为新任国务总理，后4月召开的国会全体会议通过对韩德洙的任命案。2009年2月16日，李明博政府内阁改组，韩德洙被任命为驻美大使，在此期间韩德洙一直致力于韩美自由贸易协定（KORUS FTA）的谈判。2022年4月3日，尹锡悦提名韩德洙为新内阁国务总理。5月20日，韩国国会通过对韩德洙的任命案，韩德洙再任总理。2023年9月18日，韩国最大在野党共同民主党，以韩德洙对梨泰院踩踏事故、世界童军大露营、福岛县核污染水排海等问题处置不力为由，向国会提交了罢免韩德洙的提案。9月21日，该提案获国会通过，这也是韩国国会第一次通过针对总理的罢免提案，但该提案还未被尹锡悦所接受。2024年12月，韩国总统尹锡悦被弹劾期间，韩德洙代行总统职权，随后他本人也遭弹劾，于同月27日停止行使相关权限。当地时间2025年3月24日，韩国宪法法院对韩德洙弹劾案进行宣判，宪法法院驳回总理韩德洙弹劾案，韩德洙恢复总理及代总统职权。5月1日下午，韩德洙宣布辞去代总统及国务总理职务。5月2日，韩德洙正式宣布参选第21届韩国总统。

韩德洙历任多项要职，从政经验丰富。在经济上，为了解决韩国低出生率所带来的劳动力短缺问题，他积极推进外国人力政策，谈及扩大外籍人员配额、放宽企业的雇佣限制等措施，为外籍劳动者提供便利。在社会治安上，面对市民出现的不安情绪，他表示将把治安工作放在警察工作的首要位置，并提出加强治安力、采取可以控制暴力犯罪的处罚及多项司法措施等5项对策。外交方面，在改善与日本关系的同时，积极促进与中国、美国等国的合作。而作为一个政治人物，韩德洙也存在着多方面的争议，特别是他就福岛核电站核污水排海问题的发言，引起了韩国网友以及韩国在野党的批判。

人物经历

早年经历

1949年6月18日，韩德洙出生于韩国全罗北道全州市，之后移居京道，并在京畿高等学校就读至高中毕业，于1971年首尔大学经济系毕业。

1970年6月，韩德洙通过第八届行政高等考试。同年10月，进入关税厅工作，担任经济企划院事务官。其后，他在1977年至1984年间在哈佛大学深造，1979年获经济学硕士，1984年获经济学博士学位。

金泳三政府时期

1989年至1993年，韩德洙在商工部先后任副理事官和理事官。1993年，被任命为总统秘书室通商产业秘书官，一年后又任商工资源部企划管理室室长，同年12月任通商产业部通商贸易室室长。1996年12月，晋升至次官级，担任专利厅长至1997年3月，后又任通商产业部次官。1998年3月，任外交通商部通商交涉本部长。2001年，任韩国驻经济合作与发展组织大使。

金大中政府时期

2001年11月13日，韩国总统金大中任命韩德洙为总统政策企划首席秘书官。并于次年1月，被正式任命。总统公报首席秘书吴弘根介绍提拔背景说：“新任政策企划首席秘书官是专业行政官员出身，对经济通商领域见识丰富，兼具企划协调力和业务推进力。”同年7月19日，韩德洙因陷入韩中大蒜谈判风波辞去经济首席秘书官职务。11月27日，韩德洙被聘请为金·张律师事务所顾问，主要就贸易和外汇交易、倾销和产业受害救济等通商问题提出法律建议。

2003年6月20日，国务总理下属的经济社会研究会召开理事会，将韩德洙任命为任期3年的第15任产业研究院院长。经济社会研究会表示，在参加公开招募的10人中，韩德洙因符合改革性、领导力、国际感觉等选拔标准被选任。10月16日、17日，韩德洙参加在俄罗斯莫斯科举行的第五届年度韩俄论坛，两国与会者就两国关系和朝核问题等地区悬案交换了广泛意见。

卢武铉政府时期一任总理

2004年2月，韩国总统卢武铉进行二次内阁改组，韩德洙被任命为国务调整室室长。6月16日，韩德洙就公寓出售成本公开问题表示，总统提到反对公开销售成本的方针，可以解释为市场原理很重要，不会屈服于政治解决或外部压力。

2005年3月12日，韩国国务总理李海瓒提请卢武铉任命国务调整室室长韩德洙为新的经济副总理。同月14日，韩德洙在青瓦台被正式任命为副总理兼财政经济部长，他在座谈会上表示在没有任何变化的情况下，将维持目前的经济政策基调。6月24日，韩德洙访问中国，出席韩中经济部长会议和亚欧首脑会议（ASEM）财长会议，在与韩国驻北京特派团举行的座谈会上谈及韩国目前的房地产政策，他表示为了防止江南区等部分地区的价格异常上涨，正在全面重新讨论房地产政策。

2006年3月15日，因为时任总理辞职，韩德洙代任总理职务，直至同年4月19日。7月1日，韩德洙向青瓦台辞去经济副总理兼财政经济部长的职务。同月24日，韩国政府为加强对韩美自由贸易协定（FTA）相关国民的宣传，决定成立总统所属的“韩美FTA签署支援委员会”，并内定韩德洙为部长级委员长。

2007年3月9日，在韩明淑总理下台后，卢武铉在总统府青瓦台提名韩德洙为新任国务总理。同月29日，韩德洙作为国务总理候选人在国会参加人事听证会，由于他在被提名总理之前的职务是韩美自由贸易协定（FTA）签署支援委员会委员长，因而此次听证会的提问主要集中在韩美FTA协定上，如修宪宣传和韩美FTA的重要性对比等。4月2日，韩国国会召开全体会议，通过了对国务总理候选人韩德洙的任命案。当天以无记名投票方式进行的表决中，270名国会议员出席，以210票赞成、51票反对、9票无效的结果通过。次日，韩德洙被正式任命为国务总理后，在政府中央大楼举行记者会，表示将在5月向国民公开韩美FTA协定的内容。6月8日，韩德洙在首尔发表题为《FTA环境下的国家竞争力提高方案》的主题演讲，谈及韩美FTA协定给韩国带来的经济效益，认为到2017年韩国的经济规模将比韩美FTA协定尚未签署时扩大7%左右。

李明博政府时期

2009年1月18日，韩国总统李明博宣布内阁改组，任命韩德洙为驻美大使。韩国外交通商部表示，韩国已要求美国接受前总理韩德洙作为新任驻华盛顿哥伦比亚特区大使的外交全权证书。2月16日，李明博正式任命韩德洙为驻美大使。3月4日，韩德洙表示，他将把尽早批准2007年签署的韩美自由贸易协定（KORUS FTA）作为首要任务。他承诺将努力加强与美国政府在朝鲜核问题上的协调，2012年将朝鲜军队的战时作战控制权从美国移交给韩国，以及在未来几年将美国军事基地迁至汉江以南。

2010年4月6日，韩德洙访问纽约，为韩美自贸协定（FTA）的批准进行了游说。他在纽约财界人士邀请的早餐论坛上表示如果韩美FTA获准，将为美国带来价值达110亿美元的经济效益，同时可创造出7.5万个工作岗位，希望美国能为韩美FTA获准作出积极努力。

2012年2月16日，韩德洙向金星焕长官提交辞呈，辞去韩国驻美国大使一职。时任韩国外交通商部发言人赵炳表示对韩德洙决定辞职的背景不得而知。次日，在贸易协会主席团会议上，韩德洙新任会长提名获得一致通过，成为韩国贸易协会第28任会长。同月22日，韩德洙在首尔三成洞COEX举行的贸易协会定期大会上正式就任。韩德洙在就职演说中说道，贸易行业需要开拓更广阔的市场，而自由贸易协定(FTA)将扮演重要角色。他强调，今后会努力解决在履行FTA过程中出口企业常常遇到的原产地证明等难题，此外，会把“正确认识FTA运动”作为自己的核心工作之一。

朴槿惠及文在寅政府时期

2013年10月15日，韩德洙出席在首尔江南区格兰德洲际酒店举行的韩国与中国广东省发展论坛，双方以各种专业领域的合作方案为主题进行了发言。11月13日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京出席在首尔乐天酒店举行的“第6届韩-俄商务对话”，在开幕致辞中韩德洙表示，韩国和俄罗斯地理相邻、经济互补，经济合作潜力巨大。尤其是，俄罗斯和韩国分别在原创技术和尖端技术方面占优势，希望两国取长补短，进一步加强在能源•资源领域的合作。

2014年11月20日，韩德洙访问美国期间出席由位于美国华盛顿的传统基金会举行的“美国下一步贸易政策”讨论会，他表示韩国企业家们希望韩国早日参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。韩国政府虽尚未正式表明参与该协定的立场，但韩国政府为应对参与该协定的情况，以TPP参与国为对象完成了所有预备双边协议。

2015年2月，韩国贸易协会以各行业代表等组成的26名会长团为中心讨论推举新任会长的建议，并计划在26日举行的定期总会上选出新会长。对此，韩德洙表示“不会连任”。11月9日，韩德洙在首尔中区韩国新闻中心举行的（再）气候变化中心第11次理事会上被选为第三任理事长，并于当天就任，任期至2017年11月。

2016年5月至12月，韩德洙任清州世界武术大师赛组委会共同委员长，后来又任可持续电力政策联盟主席。在文在寅政府时期，韩德洙先后任大法官候选人推荐委员会委员及委员长、金·张律师事务所顾问、（四）首尔特别市国际论坛灵山外交印象委员长和（社）首尔国际论坛理事等职。

尹锡悦政府时期二任总理

当地时间2022年5月21日上午，尹锡悦在龙山总统府向韩德洙颁发任命书，正式任命他出任韩国新政府首任总理。5月23日，韩德洙发表就职演讲，强调他将致力于实现韩国国民团结和朝野协治，以解决民生问题、实现经济复苏和可持续增长，并守护韩国民众安全。12月15日，韩德洙在尹锡悦主持的第一次国政课题检查会议上提出了尹锡悦政府5年后的国政蓝图，即端正而有品格的国家、充满自律和创意的经济、对弱者更温暖的社会、无论生活在哪里，机会均等的地方时代以及影响国际社会的全球中枢国家等。

2024年4月11日，韩国国务总理韩德洙、南京总统府秘书室长、政策室长以及首席秘书等全员请辞。12月9日，韩国最大在野党共同民主党称，以涉嫌“内乱罪”检举韩德洙。12月10日，韩国警方要求韩德洙等11人接受调查。12月14日，韩国在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案获得通过，韩国宪法法院将在180天内完成弹劾案审判程序。在此期间，尹锡悦被暂停总统职权，由韩德洙代行。当地时间12月27日，韩国国会以192票赞成的结果通过代总统韩德洙弹劾案。这是韩国史上第一次，国会时隔两周先后弹劾总统、代总统。当日17时19分，弹劾决议书副本正式被国务总理室接收。至此，韩德洙停止行使代总统及国务总理权限。12月28日，韩德洙被韩国警方要求第二次接受调查。当地时间2025年3月24日，韩国宪法法院对韩德洙弹劾案进行宣判。韩国宪法法院驳回总理韩德洙弹劾案，韩德洙恢复总理及代总统职权。

竞选总统

当地时间2025年5月1日下午，韩德洙发表国民谈话，宣布辞去代总统及国务总理职务。5月2日，韩德洙正式宣布参选第21届韩国总统。

政策

内政

经济

2023年9月20日，韩德洙在首尔新罗酒店举行的“未来会议2023”上提及韩国面临的低出生率问题，认为这在一定程度上导致了产业现场的人员短缺。对此，韩德洙表示政府已决定灵活推进外国人力政策，还解释了尹锡悦政府的外国人雇佣政策，并提到了扩大外籍人员配额、放宽企业的雇佣限制，以及允许地方中小企业、快递服务等部分行业利用外籍人员的措施。韩德洙还表示，将为熟练的外国劳动者新设特别长期工作待遇，使外籍劳动者能够在不需出境和重新入境的情况下长期工作。韩德洙表示，韩国农渔村或制造业中心地区，许多外籍员工正在为促进地方经济发展做出贡献，形成了多元文化。政府正在积极准备建立一个系统性的治理体系，以协调分散在各个部门的外国人相关移民政策。

社会治安

2023年7月21日，一名男子在韩国首尔冠岳区新林站4号出口附近向路过的行人挥舞凶器，造成1人死亡、3人受伤。警方认为此次事件是以素未谋面的人为犯罪对象的“不问就杀”。8月17日，韩德洙表示以不特定多数人为对象犯下的“不问犯罪”是破坏韩国社会常识和基本秩序的严重犯罪，并提出将推进在发生凶残犯罪时通过武力进行压制、引入无假释无期徒刑、讨论引入司法住院制、革新精神健康政策等。

同月23日，韩德洙发表谈话文，为防止再次发生（以上动机）犯罪，表示将把治安工作放在警察工作的首要位置，重组警察组织，加强治安力量，并提出为了大幅加强犯罪预防力量，将积极研究重新引入“义务警察制”（义务警察在服兵役义务期间代替参军，起到辅助警察治安工作的作用，1982年引入制度后，从2018年开始每年裁员20%，到2022年5月废除）。此外，韩德洙还发表了5项对策，即加强治安力、采取可以控制暴力犯罪的处罚及多项司法措施、改善国民精神健康管理、支援因意想不到的痛苦而忧心忡忡的受害者及家属、通过激活民间自律防范队等积极的民官合作体系确保安全等。韩德洙表示，在消除国民不安感之前，将继续开展目前的特别治安活动。并将根据犯罪类型，据点部署警力，进一步加强巡逻，同时与地方自治团体合作，大幅扩充闭路电视（CCTV）、保安灯、警铃等犯罪预防基础设施。

法案修订

《粮食管理法》修订案

2023年3月23日，韩国国会全体会议通过了《粮食管理法》修订案，该修订案的内容是如果大米超产量在3~5%以上或价格下跌5~8%以上，政府将义务性地购买超产的大米。政府预定在4月4日举行的国务会议上提交总统否决权“再议要求案”并进行表决。3月29日，韩德洙在参加由国民力量党和政府召开的高层党政协议会后，正式向尹锡悦建议行使法律案否决权。他将此次粮食法修订案定性为“剩余大米强制收购法”，强调违背市场原理的民粹主义政策永远不会成功。

《广播法》修订案

2023年7月11日，韩德洙在政府首尔办公大楼主持国务会议，表决通过了《广播法》执行令部分修订案，在经过尹锡悦的批准公布后立即实施。该修订案改变了以往电视收视费根据电费合计征收的方式，将电视收视费与电费分开进行公告和征收。修订案的宗旨是，让国民明确知道是否征收收视费及其金额并缴纳，以提高国民的关心和权利意识。与此同时，韩德洙表示政府今后会倾听国民日常生活中不方便或不合理的问题，并加以改正。

外交

与中国

2022年6月30日，韩德洙在首尔出席韩媒“朝鲜Biz”主办的“韩中建交30周年经济论坛”时表示，韩方将与中国紧密合作和平解决朝核问题，两国应朝着为维护半岛和平与国际社会繁荣做贡献的方向发展双边关系。他认为，韩中需要增进高层等各层级的交流，并深化在各领域务实合作。韩德洙指出，鉴于韩中在国际社会上的地位和作用均发生了变化，两国需要就国际事务加强合作。韩方将本着互信互尊的精神夯实双边关系基础。8月24日，韩德洙同中国国务院总理李克强就中韩建交30周年互致贺电。韩德洙表示，韩国新政府成立以来韩中两国保持着密切沟通交流。期待双方进一步活跃高层交往，加强供应链、文化、环保等领域合作，加快推进两国自贸协定第二阶段谈判，推动两国关系实现更好发展。

2023年9月23日，韩德洙前往中国杭州参加第十九届亚洲运动会开幕式，并与中国国家主席习近平在杭州西湖国宾馆会见。韩德洙表示，作为中国的近邻，韩国衷心祝愿杭州市杭州第19届亚运会取得圆满成功。

与日本

2022年9月28日，韩德洙在东京会晤日本首相岸田文雄。在约25分钟的会晤中，两人就包括韩日关系在内的问题交换意见，并就解决悬而未决的问题及改善两国关系的必要性达成共识。韩德洙表示，韩日两国是近邻，也是共享民主主义价值和市场经济原则的重要合作伙伴，是两国年轻人希望相互了解的国家，并认为目前已迎来两国关系改善的转机。

与美国

2023年9月27日，韩德洙在日本东京大仓酒店与美国副总统卡梅拉·哈里斯举行韩美双边会谈。在会谈中，韩德洙就两国间将持续金融稳定化合作和通货膨胀减少法对韩国电动汽车的歧视性因素，传达了韩国业界的担忧，并要求美国政府给予特别的关注和支援，还强调了与美国就此前韩美首脑会谈的成果“全球全面战略同盟”进行合作。韩德洙和哈里·B·哈里斯认为两国经济合作正在逐渐扩大到韩美同盟的重要一环，还就持续发展成为让两国国民感受到优惠的经济安全和技术同盟达成了协议，并决定今后继续加强在宇宙领域的合作。

2024年12月14日，韩国总统尹锡悦被国会弹劾。次日，韩德洙与美国总统拜登通话，表示会继续发展韩美同盟关系。当地时间2025年4月8日，美国总统特朗普发文表示，其当日与韩德洙进行通话，讨论了关税、造船、韩国购买美国液化天然气以及支付美国为韩国提供的重大军事保护费用等内容。