《美日联合声明》是2014年4月25日美日两国政府发表的联合声明。该声明在时任美国总统奥巴马与时任日本首相安倍晋三举行首脑会谈后发表。针对规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》,声明称“包括尖阁列诸岛(中国称钓鱼岛)在内,适用于所有处于日本施政权之下的区域”。
声明背景
2014年4月,时任美国总统巴拉克·奥巴马访问日本。4月24日,巴拉克·奥巴马与时任日本首相安倍晋三举行首脑会谈,双方就深化日美同盟达成共识。巴拉克·奥巴马在访问日本前夕曾宣称,钓鱼岛处于日本政府的施政权之下,系《美日安保条约》的适用范围。此次也是奥巴马首次公开就钓鱼岛问题作出表态。
声明发表
2014年4月25日,美日两国政府发表了《美日联合声明》,提及24日举行的日美首脑会谈成果等。
主要内容
在《美日联合声明》的开头部分,强调美日同盟的意义之后,便提及朝鲜半岛问题、乌克兰局势问题、伊朗核问题,以及阿富汗、叙利亚等问题,并称两国认识到在应对这些问题上中国可以起到的重要作用,再度确认对与中国构筑建设性关系的关注。但在此之后,声明便开始对涉及中国的钓鱼岛问题、东海防空识别区问题等指手画脚。称双方对未经事先协商而设立东海防空识别区等“提升紧张”之举表示担忧;并称美方基于日美安保条约的承诺,反对有损日本在钓鱼岛“行政管辖”的单方面行动等。
《美日联合声明》就焦点问题《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)指出,为达成高水准的、富有雄心并且全面的协定,必须采取大胆的措施,日美两国将积极参与其中。两国就两国间重要课题已确定前进道路。就日本首相安倍晋三谋求实现行使集体自卫权一事,该声明指出,对日本正在磋商行使集体自卫权有关事宜的做法,美国表示欢迎和支持。
声明全文
日本与美国之间的关系,是建立在相互信赖、基于规则的国际秩序共同愿景、民主价值支持、促进开放市场的共同承诺,以及深厚的文化、人与人的心灵纽带之上的。日美同盟,是地区和平与安全的基石,也是全球合作的基础。日本倡导的基于国际协调主义的“积极和平主义”政策与美国提出的亚太再平衡战略,都将为巩固和平繁荣的亚太,发挥同盟的主导作用做出贡献。
紧密的日美合作,对于亚洲及世界长年存在、或逐步显现的威胁和问题的管理与应对是不可或缺的。最近的事态,则强调了为支撑地区及全球规则和规范所做的协调性行动的重要性。3月25日,在海牙举行的三国首脑会谈上,日本、美国及韩国首脑,要求朝鲜尽到有关核与导弹问题的国际义务,并立即采取具体行动应对包括绑架问题在内的人道担忧。日美两国,与七国集团(G7)伙伴一同指责俄罗斯想要归并克里米亚半岛的非法尝试,同时紧密磋商对做出令人遗憾行动的该国采取进一步措施,并强烈要求该国缓解乌克兰的紧张态势。日美两国,正采取具体措施支持乌克兰主权与领土的完整以及经济的稳定。日美两国,正携手为解决伊朗核问题,支持中东的和平举措,为阿富汗的复兴做出贡献,改善包括废弃化学武器在内叙利亚局势而共同努力。日美两国认识到,在应对这所有问题时,中国将会发挥极其重要的作用,再次确认两国要与中国之间建立起生产性和建设性的关系。
日美两国,作为拥有依托开放的海洋的全球贸易网络的海洋国家,强调了遵守包括航行及上空飞行自由在内的等国际法的基础上,维持海洋秩序的重要性。日美两国,均对未经事前协调就在东海划设防空识別区这一最近出现的加大东海及南海紧张局势的行动共同持有强烈的担忧。日美两国,都反对任何用威胁、强制或势力主张领土、海洋相关权利的尝试。日美两国,为应对这些紧张局面,将强力促成在该地区的各国政府及军队间确立起建立信赖的措施。日美两国,关于南海问题,要求各相关国家将本国在海洋的权利主张明确国际法依据来源。并且支持尽早制定作为削减不测事态风险发生方法的实际有效的行为准则(COC)。日美两国完全支持用包括国际仲裁在内的外交及法律手段来解决南海的海洋纷争。
日美两国,将以两国所面对的共通的安全保障问题为背景,包括重新评估日美防卫合作指针在内,正依据日美安全保障协议委员会的指示,加强日美安全保障同盟,并使之现代化。美国,在日本配备了最新锐的军事部署,并为履行日美安全保障条约中的承诺提供一切所需。这些承诺,适用于包括尖阁诸岛在内的日本施政下的所有领域。这意味着,美国反对针对尖阁诸岛、任何损害日本施政的单方行动。美国认可为促进加强日美两国间政策及情报方面的调整由日本设置的国家安全保障会议,以及为信息保护而制定的法律框架。美国欢迎并支持日本对于行使集体自卫权相关事项的讨论。日美两国,再次确认了为维护地区安全,美国的延伸威慑的重要性。日美两国,还将包括把关岛发展成为战略性据点在内,地理上实行分散,运用上要有抗攻击性,为在亚太地区实现美国军队在政治上的可持续态势,不断继续前行。普天间机场早日迁往施瓦布营以及冲绳县的基地统合,可确保美军长期可持续的存在性。这表明,日美两国,对于为减轻美军对冲绳影响的承诺进行了再次确认。
日美两国,也为推进贸易自由化、促进经济增长,在多边金融论坛以及经济论坛方面保持紧密合作。两国的合作,是自由、开放、透明的,并建立在支撑推动技术革新的国际经济体系基础之上。为进一步推动经济增长,扩大地区内贸易及投资的同时,加强基于规则的贸易体系,日美两国,承诺为实现高水准、雄心勃勃的、一揽子跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)采取必要大胆的举措。今天,我们两国,确定了关于TPP中两国间重要问题的前行路径。这是TPP谈判中的关键里程碑,将为更为广泛的谈判带来新的动力。两国呼吁所有TPP谈判参加国,尽可能早地采取必要措施以实现协定的缔结。两国取得了这样的进展,但距离TPP的缔结还留有不少工作。日美两国,今年将会以日本加入经济合作与发展组织(OECD)50周年为契机,支持日本担任OECD部长级理事会主席国的同时,支持中国主办亚太经济合作组织(APEC)峰会以及澳大利亚主办二十国集团(G20)峰会。日美两国,在APEC以及G20上,共同推动发挥女性作用的事业,这在两国国内政策及外交政策中均占有举足轻重的优先地位。日美两国,承诺通过机会平等合作伙伴、由白宫主办的工作家庭峰会(Working Family Summit)以及由日本主办的有关女性赋权的国际研讨会等近期将要举办的活动,以确保女性的完全社会参与。此外,日美两国,将通过合作,继续保持在不断扩大的机器人工学、宇宙、医疗科学等最尖端领域尖端技术的世界领导地位。
日美两国,认识到能源安全保障对繁荣与稳定是生死攸关的大事。双方认为,追加性全球供给有利于日本及其他战略伙伴的利益,欢迎将来从美国进口液化天然气(LNG)。美国欢迎广泛的、和平、安全的核能利用以及加速引进可再生能源在内的日本新能源基本计划。日美两国,将促进企业间的合作、深化用于民生的核能合作等,共同推进绿色能源开发。这些举措,是为应对全球性气候变化这一紧迫问题采取的广泛举措中的一环。日美两国,根据联合国气候变化框架公约第19次缔约方会议(COP19)达成的决定,将于2015年12月在巴黎举行的COP21上,为促进在气候变化框架公约之下适用于所有缔约国的议定书、法律文件以及具有法律效力的合意成果的采纳,计划提出将自主决定的2020年以后的强力约定。日美两国,将继续与其他国家共同探讨有关促使削减温室气体排放的补充倡议。
日美两国,承诺共同推进包括非洲在内的世界和平、稳定和经济增长。通过最近设立的高级官员级别的日美开发对话,日美两国正在扩大在这些地区的开发合作。此外,日美两国,将为应对其他全球性问题,推进共同的行动计划,继续对两国间的政策进行调整。其中包括女性赋权、人类的安全保障、人道支援、防灾、2015年后开发行动计划、国际保健、气候变化、恐怖主义和国际组织犯罪对策、网络政策、无核武器世界等目标,以及核安全、维和领域等的联合国合作。美国期待包括发展日本成为常任理事国在内的联合国安全理事会的改革。日美两国,将根据3·11日本地震经验,继续在防灾领域的合作。
日美两国,认识到东盟(ASEAN)的一体性和中心性对于地区的安全与繁荣是十分重要的,将重新承诺在外交、经济以及安全保障方面深化与东盟的合作。日美两国,在东盟各国为构筑地区经济共同体、应对网络安全及网络犯罪等跨境问题之中,为支援东盟以及相关论坛而紧密合作。在此意义下,日美两国认识到EAS(EAS)是该地区政治及安全保障领域的主要论坛。日美两国,支持亚洲开发银行(ADB)为该地区的基础设施及连接性需要而采取的举措。日美两国,为使东南亚沿岸国家能更好地履行执法、实施与不正当交易、武器扩散进行斗争以及对海洋资源的保护,构筑海洋安全和海洋安全保障的海洋监视及其他能力,联合对这些国家进行支援。在菲律宾遭受超强台风海燕袭击之时,日美两国军民的鼎力应对,显示了在两国在该地区的灾害救援及防灾方面的联合支援能力。
为实现亚太及世界和平和经济繁荣这一共同目标,日美两国正加强包括与韩国、澳大利亚、印度在内的志同道合伙伴的三国间合作。
日美两国,通过紧密合作与协调在共筑亚太及超越亚太的未来的基础上,再次确认两国间长年存在的无可替代的伙伴关系。
相关回应
2014年4月25日,时任中国外交部发言人秦刚就“《美日联合声明》称《美日安保条约》适用于钓鱼岛等”表示,中方对美日联合声明的一些内容表示严重关切。利用一些问题对其他国家指手画脚,会对有关问题的妥善解决和地区稳定造成不利影响。在钓鱼岛问题上,中方的立场是一贯、明确的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。《美日安保条约》是美苏冷战时期的产物,无法改变钓鱼岛属于中国这一事实。划设东海防空识别区是中国作为一个主权国家的应有权利,完全符合国际法和国际惯例。美国、日本几十年前就划设了自己的防空识别区,他们根本没有资格对中方此举说三道四。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,这是建立在充分的历史和法理依据之上的。有关国家就南海争议提起国际仲裁的做法本身就违背了此前达成的双边共识和各方在《南海各方行为宣言》中作出的承诺。中方有充分的诚意通过当事方之间的直接对话协商和平解决争议和分歧,但我们绝不允许中国的国家主权和领土完整受到侵犯。
参考资料
美日联合声明:钓鱼岛适用《日美安保条约》.中国网.2025-04-12
日美共同声明称钓鱼岛适用日美安保条约.中国青年报.2025-04-12
美日发表联合声明 就钓鱼岛等问题指手画脚.中国新闻网.2025-04-12
安倍4月26日开启超长访美行程 将与奥巴马会谈.荔枝网.2025-04-12
日本政府公布奥巴马访日行程 首脑会谈24日举行.中国新闻网.2025-04-12
奥巴马称日美安保条约适用范围包括钓鱼岛.中国新闻网.2025-04-12
[中国新闻]日美首脑举行会谈 双方就深化日美同盟达成共识.央视网.2025-04-12
日美联合声明:日美共筑亚太及超越亚太的未来.日本国首相官邸.2025-04-12
外交部就美日声明称安保条约适用钓鱼岛等答问.中国新闻网.2025-04-12