长沙市城市总体规划（2003—2020），即03版总规，自2003年经国务院批准实施起，已执行了七年。在此期间，03版总规所设定的2020年各项经济社会发展目标和城市规模均提前达成，原有规划无法继续有效地指导城市科学发。因此，长沙市决定对其进行全面修订。2010年12月，国家住房和城乡建设部以建规函〔2010〕330号文件正式批准长沙市开展城市总体规划的修改工作。这是长沙市自建市以来的第七次总体规划修改，被视作长沙城市规划建设发展史上的一个重要事件，预计将对长沙市的经济社会发展产生深远的影响。
修编背景
城市总体规划是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的基本依据。03版总规明确了长沙市的城市性质为“湖南省省会城市，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城”，预测城市规模为2020年都市圈城市建设用地310平方公里，人口310万人，并提出了“一主两次四组团”的城市空间结构。经过七年的实施，长沙市实现了显著的社会经济发展，包括但不限于：
综合实力显著增强，2010年GDP预计达4500亿元，远超原规划对2020年的预期。
城市规模迅速增长，2009年末中心城区用地规模约为350平方公里，超出原规划对2020年的预期。
大都市格局初步形成，通过新区建设，形成了“一主两次四组团、一江两岸、山水洲城”的城市格局。
城市风貌特色得到强化，通过一系列措施，生态文化型山水城市风貌得以展现。
区域交通地位大幅提升，通过四大枢纽和四大网络的建设，长沙市从“省内枢纽”升级为“国家中部枢纽”。
内部交通结构不断优化，通过新建道路、疏堵工程和背街小巷改造等措施，应对快速增长的交通需求。
工业布局进一步优化，形成了东西向产业发展轴带。
第三产业成为经济增长的重要驱动力，文化产业保持快速发展。
基础设施建设全面升级，为城市持续发展提供有力支持。
人民幸福指数大幅提高，长沙被评为“最具软实力城市”和“最具幸福感城市”。
随着城市的发展及其区域地位的不断提升，长沙市面临着五大发展机遇，包括国家“中部崛起”战略、“3+5”城市群发展战略、沿海产业向中部地区转移的趋势、长株潭城市群建设国家“两型社会”综合配套改革试验区以及行政区划调整和《长沙市土地利用总体规划（20062020）》的修编。这些机遇为长沙市的发展提供了广阔的空间，因此，有必结合当前的经济社会发展需求，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定对03版总规进行修改。
目的及意义
此次城市总体规划的修改旨在以绿色文明的眼光和国际化的视角，建立一个能支撑长沙未来20年乃至更长期发展的空间架构，绘制一个多中心、廊道式、可持续发展的新长沙发展蓝图，促进长沙市经济社会新一轮跨越式发展。长沙正处于一个新的历史起点，国家中部崛起战略正在全面实施，长沙正从内陆腹地城市转变为开放发展的前沿；获批国家“两型社会”综合配套改革建设试验区，长沙市正从延续传统发展模式转变为探索新的发展模式；武广、沪昆高速铁路等重大交通设施加快建设，长沙正从通过型交通节点转变为国家中部重要的交通枢纽；城乡一体化建设快速推进，长沙正从城乡二元结构转变为城乡统筹的一体化建设。
指导思想及规划理念
本次城市总体规划修改的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略要求，围绕省委、省政府关于“3+5”城市群建设等决策部署以及长沙市建设国家文化名城和创业之都、宜居城市、幸福家园的战略构想，以转变经济增长方式、实现城乡一体化发展、建设资源节约型和环境友好型社会、促进区域协调发展为目标，推动城市发展模式从粗放型向集约型转变。主要规划理念包括“区域一体、生态优先、城乡统筹、以人为本”。具体体现在：
建设区域城市：从全球化、国际化角度出发，定位长沙在全球城市体系中的独特角色，将其视为“3+5”城市群的有机组成部分，与其他城市形成合理的分工合作，共同繁荣。
建设生态城市：保护长沙市独特的山水洲城景观，划定生态控制线，确保城市发展的生态安全格局。
建设和谐城市：通过城乡一体化建设，构建涵盖城市、小城镇、村庄的综合交通和公共服务设施网络体系。
建设宜居城市：以打造宜居城市为核心目标，注重公共交通和公共文化服务设施的规划。
思路及特点
根据城市客观发展规律和长沙市实际情况，未来二十年左右，长沙市将进入由特大城市向巨型城市发展的阶段。为了有效预防大城市病及防止城市无序扩张，本次总体规划采用“长远规划、控制时序、分级报批”的思路。规划成果分为三个部分：《长沙2030》《长沙2020》《长沙2015》。其中，《长沙2030》作为城市远景发展战略规划和《长沙市城市总体规划（20102020）》修改的基础，上报市委、市政府和市人大审批。《长沙市近期建设规划（20102015）》对接“十二五”国民经济发展规划，报市政府审批，并作为编制年度城市建设项目实施计划的基本框架。《长沙市城市总体规划（20102020）》则整合上述两个方面的成果，按《中华人民共和国城乡规划法》和《规划编制办法》要求修改与未来发展不相适应的部分，报本级人民代表大会常务委员会审议，再由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
参考资料
长沙市城市总体规划 .长沙市城市总体规划 .2024-10-30
长沙市城市总体规划 .长沙市城市总体规划 .2024-10-30
长沙市城市总体规划 .长沙市城市总体规划 .2024-10-30