郑建华,男,汉族,1960年1月出生,南京市人,1984年7月加入中国共产党,1983年2月参加工作,大学学历,工商管理硕士,高级经济师。曾任上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长。
2022年7月,郑建华因严重违纪违法,被开除党籍、开除公职。2026年1月13日,上海市第一中级人民法院一审公开宣判郑建华受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权案,对被告人郑建华以受贿罪判处死刑缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以贪污罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币二十万元;以挪用公款罪,判处有期徒刑十五年;以国有公司人员滥用职权罪,判处有期徒刑七年;决定执行死刑缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币二十万元,没收个人全部财产。违法所得及收益予以追缴。
人物履历
2001年4月至2001年9月,上海电机厂有限公司副总经理,上海汽轮发电机有限公司总裁;
2001年9月至2003年5月,上海汽轮发电机有限公司总裁、党委副书记;
2003年5月至2004年3月,上海电气集团上海电机厂厂长、党委副书记,上海汽轮发电机有限公司总裁、党委副书记;
2004年3月至2008年4月,上海电气电站集团党委书记、总裁;
2008年4月至2013年6月,上海电气(集团)总公司副总裁,上海电气电站集团党委副书记、总裁;
2013年6月至2014年5月,上海电气集团股份有限公司总裁、党委副书记;
2014年5月至2017年8月,上海电气(集团)总公司党委副书记、副董事长,上海电气集团股份有限公司总裁、党委副书记;
2017年8月,上海电气(集团)总公司党委书记、董事长,上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长。
任免信息
2021年7月,上海电气公告,董事会同意免去郑建华公司董事长、战略委员会主席及委员、首席执行官职务。
人物事件
接受调查
2021年7月,“廉洁上海”微信公众号消息,上海电气(集团)总公司党委书记、董事长,上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长郑建华涉嫌严重违纪违法,目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。
依法双开
2022年7月,“廉洁上海”微信公众号消息,经中共上海市委批准,上海市纪委监委对上海电气集团股份有限公司原党委书记、董事长郑建华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查,郑建华身为党员领导干部和市属国有骨干企业主要负责人,丧失理想信念,弃守职责使命,政绩观扭曲,擅权妄为,私欲膨胀,靠企吃企,其行为造成了国有资产特别重大损失,严重污染了国有企业政治生态。郑建华违反政治纪律,背离党中央关于国有企业高质量发展的政策方针,不按照有关规定向组织报告重大事项,处心积虑对抗组织审查,私藏阅看违禁书籍;违反中央八项规定精神,长期频繁接受私营企业主宴请、旅游等活动安排,大肆收受礼品礼金;违反组织纪律,隐瞒不报家庭资产和亲属经商办企业等事项,公务出国考察期间擅自改变路线;违反廉洁纪律,违规拥有非上市公司股份,长期无偿借用私营企业主车辆,通过民间放贷获取大额回报,利用职权为亲属经营活动牵线搭桥,搞权色交易、钱色交易;违反生活纪律,家风败坏,对亲属失管失教;利用职务上的便利,在企业经营过程中为他人谋取利益,非法索取或收受巨额财物;伙同特定关系人多次贪污公款;大肆挪用公款,数额特别巨大、情节特别严重;滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失。
郑建华严重违反党的纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质特别严重,影响特别恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经上海市纪委常委会会议研究并报上海市委批准,决定给予郑建华开除党籍处分;由上海市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
警告处分
2022年12月,上海电气晚间公告,公司收到上海证监局出具的行政处罚事先告知书,经查明,上海电气涉嫌违法的事实有未及时披露相关重大事件:截至2021年4月30日,上海电气已知悉其可能因电气通讯开展专网通信业务产生的应收账款逾期等而发生经营业绩亏损或大幅变动,但直至2021年5月30日才发布重大风险提示公告,对电气通讯应收账款无法收回、存货无法变现等可能对公司的归母净利润造成83亿元损失的重大风险予以公告。另外,2020年年报存在虚假记载。上海证监局拟决定:对时任公司法定代表人、董事长郑建华给予警告,并处以140万元罚款。
一审开庭
2023年4月19日,上海市第一中级人民法院对被告人郑建华受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权案一审公开开庭审理。
公诉机关指控:2003年至2021年,被告人郑建华利用担任上海电机厂有限公司厂长,上海电气电站集团总裁,上海电气集团股份有限公司总裁、董事长,上海电气控股集团有限公司董事长等职务上的便利,在产品购销、项目承接等事项上为他人谋取利益,索取或非法收受财物共计折合人民币1.56亿余元(以下币种相同)。2007年4月至2008年2月,郑建华与特定关系人郑晓虹(另案处理)分别利用职务上的便利,故意违反上海电气控股集团有限公司薪酬发放规定,多次套取公款共计723万元用于发放奖励,郑建华、郑晓虹二人从中侵吞公款215万元。2018年,郑建华利用职务上的便利,擅自决定将单位公款借给他人使用,截至案发,尚有7亿余元未归还。2015年至2021年,郑建华为营造个人政绩与谋取个人私利,违反规定,滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失。
公诉机关认为,对被告人郑建华应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪追究刑事责任。
庭审中,公诉机关出示了相关证据。被告人及其辩护人针对行为定性、犯罪形态、犯罪数额等问题发表了相应意见。合议庭在评议后依法对本案择期宣判。
一审宣判
2026年1月13日,上海市第一中级人民法院一审公开宣判原上海电气(集团)总公司党委书记、董事长郑建华受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权案,对被告人郑建华以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以贪污罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币二十万元;以挪用公款罪,判处有期徒刑十五年;以国有公司人员滥用职权罪,判处有期徒刑七年;决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币二十万元,没收个人全部财产。违法所得及收益予以追缴。
经审理查明:2003年至2021年,被告人郑建华利用职务上的便利,为他人提供帮助,索取或非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.56亿余元;2007年至2008年,郑建华利用职务上的便利,伙同他人侵吞单位公款215万元;2018年上半年,郑建华利用职务上的便利,挪用公款借贷给他人使用,至案发,尚有7亿余元未归还;2015年至2021年,郑建华为营造个人政绩与谋取个人私利,违反规定,滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失。
上海市第一中级人民法院认为,被告人郑建华的行为已构成受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪。郑建华受贿数额特别巨大,给国家和人民利益造成特别重大损失,论罪应当判处死刑;贪污数额巨大;挪用公款数额巨大且案发时大部分未退还;滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失,均应依法惩处,并予数罪并罚。郑建华到案后如实供述自己的罪行,量刑时予以考虑;在受贿罪中具有索贿从重处罚情节。鉴于郑建华部分受贿系未遂,受贿赃款、赃物已基本追缴到案等,对其所犯受贿罪判处死刑,可不立即执行。综合郑建华犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度,法院依法作出上述判决。
参考资料
上海电气(集团)总公司党委书记郑建华接受审查调查 .奔流新闻.2026-01-13
上海电气集团股份有限公司原党委书记、董事长郑建华严重违纪违法被开除党籍和公职.界面新闻.2022-07-22
区企合作 再结硕果⎮杨浦与上海电气集团签署战略合作框架协议 .上观新闻.2026-01-13
挪用公款借贷给他人,至案发超7亿元未归还,郑建华一审被判死缓.今日头条.2026-01-13
被告人郑建华受贿、贪污、挪用公款、国有公司人员滥用职权案一审宣判.环球网.2026-01-13
上海电气:免去郑建华董事长职务,提名冷伟青为董事候选人.澎湃新闻.2021-07-29
上海电气(集团)总公司党委书记、董事长郑建华接受审查调查|界面新闻 · 快讯.界面新闻 · 快讯.2021-07-27
上海电气:收到上海证监局行政处罚事先告知书.第一财经.2026-01-13
被控受贿超1.5亿元!上海电气集团原董事长郑建华案一审开庭.今日头条-新京报.2023-04-19